Vlada želi z interventnim zakonom preprečiti zlorabe bolniškega staleža
28.11.2025
Vlada Republike Slovenije je na 181. redni seji, dne 27. 11. 2025, določila besedilo Predloga Zakona o dodatnih interventnih ukrepih na področju zdravstva in ga poslala v obravnavo Državnemu zboru po nujnem postopku.
Predlog zakona vsebuje nujne, ciljano usmerjene ukrepe na področju zdravstvenega varstva, s katerimi se odločilno vpliva na stabilizacijo celotnega zdravstvenega sistema in katerih namen je v najkrajšem času okrepiti njegovo delovanje na način, da bo kar najbolj optimalno.
Podaljšuje veljavnost nekaterih že sprejetih začasnih ukrepov, in sicer glede stopnje znanja slovenskega jezika, vsebine prijave za občasno oziroma začasno opravljanje zdravstvenih storitev ter podlage za prenos kompetenc iz zdravnika na posamezne zdravstvene delavce. Gre za ukrepe, ki so se izkazali za učinkovite, zato jih podaljšujemo za dve leti.
Uvaja se mesečna spodbuda za izbiro specializacije iz urgentne medicine v višini 1000 evrov bruto, s čimer želimo povečati zanimanje za to specializacijo, zagotoviti ustrezno število specialistov urgentne medicine in s tem izboljšati dostopnost do zdravstvenega varstva.
Poleg tega predlog zakona ureja vir financiranja za plačevanje mentorskega dodatka v okviru kliničnega in praktičnega usposabljanja študentov in dijakov iz proračuna Republike Slovenije.
Predlog zakona dopušča dodatno možnost sklepanja pogodb o medsebojnem sodelovanju med izvajalcem zdravstvene dejavnosti v javni zdravstveni mreži in zasebnim izvajalcem zdravstvene dejavnosti, če gre za naslednje vrste zdravstvene dejavnosti: zobotehnika, ortotika in protetika ali optika in optometrija.
Poleg tega jasno določa obveznosti javnega zdravstvenega zavoda oziroma koncesionarja v razmerju do izvajalca neprekinjenega zdravstvenega varstva ter določa dodatne inšpekcijske ukrepe in sankcije za primer kršitve navedene obveznosti.
Zagotavlja takojšnjo finančno stabilizacijo bolnišnic, ki imajo visoke zapadle obveznosti ali kumulativne izgube, s čimer se prepreči nadaljnje kopičenje dolgov. S financiranjem se javnim zdravstvenim zavodom omogoči poravnava ključnih obveznosti do zaposlenih, dobaviteljev in financerjev, kar izboljša njihovo likvidnost in nemoteno izvajanje zdravstvenih storitev. Cilj je zagotoviti stabilnejše poslovanje javnih zdravstvenih zavodov in ohraniti dostopnost ter kakovost zdravstvene oskrbe za prebivalce.
Vključuje tudi številne ukrepe na področju absentizma, tako se npr. ureja laični nadzor na zakonski ravni, širi se možnost odvzema nadomestila za zlorabo bolniškega staleža, določa se režim gibanja itd.
Ministrica za zdravstvo Prevolnik Rupel je dejala, da je absentizem v Sloveniji velik problem, ki zahteva visoka finančna sredstva, Slovenija pa je med prvimi državami v Evropi tudi po številu dni odsotnosti z dela zaradi bolezni.
Na tem področju bi z interventnim zakonom uredili laični nadzor, ki ga Zavod za zdravstveno zavarovanje sicer že izvaja, a ni urejen na zakonski ravni. Zakon ureja tudi določitev režima gibanja med bolniško odsotnostjo, o katerem bosta seznanjena tako zavarovanec kot delodajalec. To pomeni, da zdravnik pacientu predpiše, kakšne aktivnosti so najboljše za to, da okreva.
Predlog zakona določa tudi možnost odvzema nadomestila v primeru zlorabe bolniškega staleža, "kar krepi odgovornost zavarovancev pri uveljavljanju pravice do nadomestila plače zaradi odsotnosti z dela zaradi bolezni". Predlagajo tudi, da se med bolniškim staležem ne sme opravljati pridobitne dejavnosti. Ob kršitvah je predvidena globa in odvzem nadomestila.
Vir: Ministrstvo za zdravje in STA
